本报讯人民日报昨日刊发央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜的署名文章《规范发展互联网金融维护金融市场稳定》。潘功胜指出，推动互联网金融规范发展，要按照边整边改、标本兼治的思路，以整治过程中发现的问题为导向，在全面排查和妥善化解风险点的同时，抓紧开展长效机制建设。

文章说，针对互联网金融跨界混业经营、贯穿多层次市场体系的特征，逐步健全并完善与之相适应的监管体系。强化准入管理和功能监管；实施“穿透式”监管，把互联网金融的资金来源、中间环节与最终投向穿透联接起来，综合全环节信息判断业务性质，执行相应的监管规定；完善中央与地方金融监管分工。

针对互联网金融服务大量“长尾人群”的特征，既要发挥其在促进普惠金融发展中的积极作用，又要注重保护投资者利益。加强投资者教育和权益保护，加强金融知识普及，提高投资者金融素养，引导树立“买者自负”的投资理念；建立“反倾销、反补贴”制度，清理不正当竞争行为，完善反不正当竞争制度；规范关联交易，对规模庞大、客户众多、跨领域经营的从业机构要加强对机构实际控制人和控股大股东的管理，对跨界混业经营的机构，强化对机构间互相持股、高管交叉任职等情况的监管；规范广告宣传，对未取得相关金融业务资质的机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传；取得相关业务资质的，宣传内容应符合相关法律法规规定。

针对互联网金融的技术特征，既要支持金融科技创新，又要注意防控技术风险，加强对互联网金融监管的技术支持。继续鼓励创新，满足实体经济多层次投融资需求，提升金融服务效率和覆盖面；维护网络和信息安全，强化公民信息数据隐私保护，防范通过互联网金融进行洗钱、恐怖融资等行为；提升互联网金融监管水平，努力实现在线监管、实时监测、精准治理。

针对互联网金融快速迭代、形态多变的特征，精准把牢互联网金融监管的关键环节。加强资金监测，严格执行客户资金第三方存管制度；加强金融基础设施管理，对互联网金融风险的全程动态监测和早期预警；加强行业自律，形成依法依规监管与自律管理相结合、对互联网金融领域全覆盖的长效管理体制机制。

针对互联网金融发展与外部环境交互性较强的特征，不断优化金融生态，营造法治健全、企业内控、社会监督的良性治理环境。完善互联网金融法律法规框架、强化企业内控、加强社会监督。探索建立举报制度，发动市场主体和社会公众举报违法违规行为。研究制定“重奖重罚”制度，在给予举报人奖励、强化正面激励的同时，提高金融违法成本和威慑。充分发挥会计师、律师、评级机构等第三方机构的鉴证和监督作用，加强社会征信体系建设。