“十三五”时期，是武汉率先全面建成小康社会决胜阶段，是推进经济总量“万亿倍增”、建设国家中心城市的关键阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕以上奋斗目标来制定。

中共武汉市委十二届九次全体会议按照中央和省委要求，研究了“十三五”时期武汉发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、“十二五”回顾总结及“十三五”面临形势

（一）“十二五”时期武汉发展成就巨大。“十二五”时期，面对金融危机冲击和各种风险挑战，在中央和省委坚强领导下，市委、市政府带领全市人民，紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉奋斗目标，同心协力、克难攻坚，圆满完成“十二五”目标任务，经济总量突破万亿元，荣膺“全国文明城市”称号，武汉跃上发展新台阶。

综合经济实力实现跨越。经济总量在副省级城市中由“十一五”末的第5位上升到第3位，固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标总量和增幅居副省级城市前列，进入全国城市第一方阵。工业实现倍增发展，服务业加快升级，现代都市农业加快发展，发展规模和质量效益同步快速提升。城市面貌发生根本性变化。“三镇三城”、“1+6”空间格局加快构建，铁水公空综合交通枢纽地位巩固提升，地铁成环、通达三镇，中心城区“三环十三射”快速路网基本建成，二环以内城中村改造任务基本完成，“城管革命”深入推进。划定全域生态控制线，强力推进湖泊、山体生态保护和修复，成功举办第十届中国（武汉）国际园林博览会，城市生态环境明显改善，荣获“国家卫生城市”称号，被联合国授予“可持续发展奖”。改革开放水平显著提高。制定实施《东湖国家自主创新示范区条例》，在全国率先推出科技成果使用权、处置权和收益权等改革，东湖国家自主创新示范区建设取得新突破。制定发布权力清单、程序清单、责任清单，工商登记、农村产权交易等改革稳步推进。武汉经济技术开发区整体托管汉南区，一体化发展成效初显。空、铁、水国际通达能力大幅提升，在汉世界500强企业达到230家，新增美国、英国总领事馆，武汉城市圈同城化步伐加快，长江中游城市群建设取得实质性进展。文化建设成果斐然。“文化五城”建设深入推进，建成辛亥革命博物馆、汉秀、光谷国际网球中心等一批文化新地标，媒体融合发展加快，确立武汉城市识别系统，道德模范“群星现象”全国瞩目，城市文化影响力不断提升。民生社会事业全面进步。城乡居民收入稳步增加，社会保障体系覆盖城乡，保障性住房建设规模、义务教育均衡发展水平、医疗资源总量和服务能力等均居同类城市前列，实现“全国双拥模范城”五连冠。警务机制改革成效显著，荣获“长安杯”，持续多年处于全国最平安城市之列。

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