詹德昊: 3年徒步300公里巡湖
2016-03-23 07:00:00 来源:长江日报

【人物名片】

詹德昊男,中共党员,市水务局副局长、党组成员

詹德昊(左一)在鲩子湖检查湖泊水环境治理现状

记者刘斌摄

记者张晟

“鲩子湖现在环境好了,成了一个市民喜爱的湖泊。中心城区湖泊岸线稳、湖水清,是市民的期盼,更是我们的工作职责。”昨日,詹德昊到鲩子湖畔实地踏勘,自分管市湖泊管理局以来,这样的巡湖就成为常态,至今他徒步巡湖累计达300公里。

“百湖之城”的武汉,166个湖泊自然天成。詹德昊担任武汉湖泊“管家”后,不断开创湖泊保护新局面:组织划定“三线一路”,让湖泊有了保护圈;指导生态治理,让湖泊岸定水清;率队搭建“智慧湖泊”平台,让湖泊保护插上科技的翅膀。

叫停填湖施工遭指责

到工程指挥部阐释“大局观”

2014年4月,地处东西湖区的肖家教湖,因一个市政项目被非法填占8000余平方米。市湖泊管理局派出执法人员来到现场,叫停了填湖施工。填湖是停止了,但项目部却有人指责执法人员:“你们根本没有大局观!”

詹德昊了解到这一情况,深感忧虑,担心填湖会偷偷进行。第二天,他顶着风雨,换上胶鞋,踩着泥泞,来到了工程指挥部协调。此时的指挥部已人头攒动,因为房屋空间很小,凳子不够,整个会场闹哄哄的。

“詹局长那天发了脾气,嗓门很大,指挥部一下就安静了。”一位参会的市湖泊管理局执法人员回忆。

在那次会上,詹德昊首先明确了什么是大局观。他说,绿色发展是全社会的共识,武汉已经承诺不填江、不填湖,这才是大局;说到就要做到,做不到就一票否决,严肃追究责任,这才是大局观。

当晚,工程所在地的街道办事处就调来4台挖机,对违法填占的湖面进行恢复。不到一个星期,整改完毕。詹德昊还是放心不下,专门安排勘测人员现场测量,复核结果。

结案后,詹德昊组织分析案情,多次到东西湖区调研,走访涉湖街道,与村民交心,以案说法,以法讲理,宣传湖泊保护。相关单位和村民的湖泊保护意识得到逐步增强。东西湖区也借此契机全面落实了“湖长制”,湖泊保护工作进入新阶段。

詹德昊认为,市政工程利国利民,只要依法依规科学施工,政府不仅要不找麻烦,还要创造条件支持建设。武嘉高速工程建设需占用野湖,詹德昊得知后,在项目前期,率队主动上门,与建设单位进行对接,就该道路项目的线路走向提出优化建议,收到了良好效果,既最大限度减小了工程建设对湖泊的影响,又降低了项目成本,受到了业主单位一致好评。

3年来,詹德昊踏勘湖泊现场200余次,服务涉湖重点项目30余个,支持办理占湖行政许可32件,落实了湖泊蓝线管理,实现经济发展与湖泊保护的双赢。

面对情绪激动村民耐心解释

“三线一路”锁定湖泊保护边界

划定“三线一路”,就是划定湖泊保护的边界,让湖泊保护有理可据,有法可依。然而在实际过程中,“三线一路”的划定涉及各方利益,湖泊保护每寸湖面得来不易。

在后湖的滠口街划蓝线时,当地村民非常不理解,他们要求与詹德昊对话。在街道的会议室里,满屋的村民拿出土地二轮延包的书面资料,推到詹德昊的面前,要求他解释。

按照“应保尽保”的原则,后湖旁边的一些池塘,也应该列入蓝线内,此举将不改变池塘权属,但要管制它的用途,严禁填占和破坏。

面对言辞激烈、情绪激动的村民,以及眼前两尺高的资料,詹德昊不急不躁、平心静气,向群众反复说明划定蓝线的意义,有效地化解了群众心中的疑虑,现场就得到了大家的理解与支持。詹德昊说,划定“三线一路”的那几年,每年都要开200多个类似的沟通会,一个湖因为不同的湖岸线,开几次会都是常态。

不辞辛劳,换来的是全市“三线一路”规划的顺利实施。与2005年相比,武汉市现有湖泊面积整整多出了近90平方公里,相当于三个东湖的面积,占全市国土面积的十分之一。

本着保护优先、总体从严的理念,詹德昊带队前往实地勘察,车辆不能到达的地方徒步前往,徒步不能到达的地方乘船前往。3年多来,他每年驾车行驶里程都突破5万公里,经常一天要跑两三个新城区,现场勘察湖泊126个,徒步300余公里。

考评公布排名不怕得罪人

“史上最严”开创湖泊保护新局面

2014年至2015年,武汉湖泊保护迎来历史拐点。出现这样的历史拐点,得益于全市湖泊保护工作日渐完备的各项制度,堪称“史上最严”。

首当其冲,是护湖法规的修订。2014年我市启动了对《武汉市湖泊保护条例》的修订。詹德昊率队围绕湖泊保护方针,提出“严保护、严控制、严管理、严处罚”的修订原则,逐条逐句讨论、研究,为人大立法奠定了坚实的基础。2015年6月1日,被誉为“史上最严”的《武汉市湖泊保护条例》正式颁布实施。

此外,每季度对各区湖泊保护管理工作进行考评、排名、公布,是一项得罪人的工作,但詹德昊毫不讳言:“湖泊保护工作需要有人唱黑脸,敢于碰硬。”最终,考核制赢得了各区的理解与支持,得以顺利实施,全市各区形成了争先进位的良性竞争局面,有效促进了各区湖泊保护工作。

集实时监测、湖泊一张图、基础数据查询等多项功能,充分发挥卫星遥感等新技术,历时一年多,武汉市“智慧湖泊”管理系统2015年底正式亮相。

以往要想知道湖泊“三线一路”的具体情况,需要查看图纸、翻阅材料,如今轻轻一点,不仅可轻松浏览武汉市166个湖泊“三线一路”的详情,还有每个湖泊的概况、具体负责人、相关法律常识等。

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