近日，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。《意见》着眼国家安全和发展战略全局，明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施，是统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件。

《意见》指出，党和国家历来高度重视经济建设和国防建设融合发展。新中国成立以来，我们党根据不同历史时期国家安全和发展实际，不断探索开拓具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路，取得了巨大成就，国家综合实力和国防实力显著增强。但也要看到，我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，推动军民融合发展还存在思想观念跟不上、顶层统筹和统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、有共识难落实等突出问题，军民融合整体效益与巨大潜力亟待挖掘和进一步发挥。要坚持总体国家安全观，站在发展战略全局高度，全面深化各领域改革，进一步把国防和军队建设融入经济社会发展体系，把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来，不断提高经济建设和国防建设融合发展水平。

《意见》指出，经济建设和国防建设融合发展的基本原则是：坚持党的领导、强化国家主导、注重融合共享、发挥市场作用、深化改革创新。

《意见》明确，深化国防科技工业体制改革，进一步打破行业封闭，立足国民经济基础，突出核心能力，放开一般能力，推进社会化大协作，推进军工企业专业化重组。扩大引入社会资本，积极稳妥推进混合所有制改革试点。加快引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域，健全信息发布机制和渠道，构建公平竞争的政策环境。

《意见》要求，必须采取有力措施，推动经济建设和国防建设融合发展。规范需求对接，促进资源共享。完善政策措施，加大支持力度。健全法规标准，加强监督评估。

据央视、新华社

︽关于经济建设和国防建设融合发展的意见︾

发展

阶段

我国军民融合发展刚进入由初步融合深度融合的过渡阶段

发展目标

形成

{

全要素

多领域

高效益

{

军民深度融合

发展格局

到2020年，基本形成

·军民深度融合发展的基础领域

资源共享体系

·中国特色先进国防科技工业体系

·军民科技协同创新体系

·军事人才培养体系

·军队保障社会化体系

·国防动员体系

提供更加雄厚

的物质基础

经济建设

·加强基础领域统筹，增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力

·加强产业领域统筹，建设中国特色先进国防科技工业体系

·加强科技领域统筹，着力提高军民协同创新能力

·加强教育资源统筹，完善军民融合的人才培养使用体系

·加强社会服务统筹，提高军队保障社会化水平

·强化应急和公共安全统筹，提高军地协同应对能力

·统筹海洋开发和海上维权，推进实施海洋强国战略

·切实维护国家海外经济利益和其他重大利益，保护海外中国公民和

机构的合法权益。积极参与联合国维和行动，深化国际军事交流合作

国防建设

提供更加坚强

的安全保障

具体要求

来源/新华社制图/毛欣