本报讯（记者李晓萌）区级行政审批3.0改革，经过东湖高新区、武汉开发区（汉南区）一年时间的先行先试，将在全市全面铺开。1日，省委常委、市委书记阮成发主持召开市委常委会暨市全面深化改革领导小组会议，审议并原则通过了《关于开展区级综合行政审批改革的意见》。今年底前，各区（开发区、功能区）都要单独设置区行政审批局，启用区级统一的行政审批专用章，实行审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”，实现“一枚印章管审批”。

我市行政审批3.0改革任务主要涉及4个方面：一是统一实行“三个全集中”，各区单独设置区行政审批局，挂区政务服务管理办公室牌子，区各行政主管部门承担的全部行政许可类事项统一划转到区行政审批局，实行审批职责、审批事项、审批环节全集中；二是厘清部门职责边界，在审批和事中事后监管、工作协同等方面，确保行政审批部门与行政主管部门之间职责关系顺畅、责任边界清晰；三是创新审批服务方式，再造审批流程、开展帮办服务、推行网上审批，以制度创新促进审批全面提速；四是规范审批权力运行，实行标准化管理，加强中介服务监管，强化权力运行监督。

按照改革时间表，东湖风景区、武汉化工区、洪山区、东西湖区、黄陂区、新洲区的行政审批局9月底前正式挂牌运行，其他各区12月底前完成改革。

阮成发强调，政务环境决定着武汉新一轮发展水平、关系到武汉未来发展地位，各区必须高度重视、积极探索推进并不断完善区级行政审批3.0改革。他强调，营造优良政务环境的核心是“依法、便捷、透明”。做到“依法”，就要确保我们对企业的支持和服务都于法有据，保障市场主体对汉投资回报的可预见性；实现“便捷”，就要尽可能精简审批事项、优化审批流程，提高办事效率；体现“透明”，就要让行政审批尽可能网上公开、网上申报、网上审批，全过程一目了然。同时，要切实加强事中、事后监管。

会议还听取了全市“大众创业、万众创新”工作和“双创”示范基地建设推进情况汇报。近年来，我市大力实施“创谷”计划、“城市合伙人”计划和“青桐”计划等三大计划，优化创新创业生态，打造创新引擎，“双创”工作经验和成效被国家发改委向全国推介。今年5月，东湖高新区入选全国首批区域“双创”示范基地。

阮成发充分肯定全市“双创”工作成果来之不易，就总结经验进一步深化这项工作，他强调了两项重点任务：一方面要巩固、完善遍布全市的各类众创孵化空间的建设运营，激发大众创业、万众创新活力；另一方面要打造创新创业园区“升级版”，加快推进“创谷”计划，各区特别是中心城区都要按照“产业定位前沿、创新生态良好、创业服务完备、生活便利宜居”的要求，建设一个生态生产生活“三生”融合的创新创业活力新区。他同时要求东湖高新区抓住入选全国首批区域“双创”示范基地的机遇，乘势而上，把示范基地建设与国家自主创新示范区建设、“创谷”计划等融为一体，“争做天下谷”，为全市“双创”工作提供有力支撑，为全国“双创”发展提供经验示范。