据新华社电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

《办法》共有五章19条，要求各级党政机关应当将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。

《办法》自2016年10月8日起施行，凡与本办法不一致的，按照本办法执行。

党政机关如何履行工作职责

信访

一

各级党政机关应将信访工作列入议事日程

·定期听取工作汇报

·分析信访形势

如何

考核

党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责，其他成员根据工作分工，对职权范围内的信访工作负主要领导责任

·各级领导干部应阅批群众来信和网上信访

·定期接待群众来访

·协调处理疑难复杂信访问题

每年至少组织

开展一次专项查

二

三

各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项，应依照有关法律法规规定和程序，及时妥善处理

·垂直管理部门负责本系统的信访工作，应督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题

建立健全信访工作考核评价机制，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考

考察干部工作中时应当听取信访部门意见，了解掌握领导干部履行信访工作职责情况

国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行年度考核

四

地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任

·应当加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警

·针对具体问题明确责任归属

五

各级信访部门应当在党委和政府的统一领导下，协调、指导和监督本地区的信访工作

六

各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中，应当遵守群众纪律，秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到

如何

追责

六种情况要追责

1.

因决策失误、工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生，造成严重后果的

未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项，或者不执行信访事项处理意见，严重损害信访群众合法权益的

违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果的

对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响的

对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决的

其他应当追究责任的失职失责情形

2.

3.

4.

5.

6.

追责

方式

·通报·诫勉

·组织调整或者组织处理

·纪律处分

·涉嫌违法犯罪的依法处理

集体责任怎么追责

·领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任

·参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任

·对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任

·涉及的个人责任，具体负责的工作人员承担直接责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任

这两种情况要重处

·危害特别严重

以及影响特别重大

·通报后仍未按期整改

·取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格

·由有管理权限的党政机关对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施

·对在信访工作中失职失责的相关责任人，应当给予党纪政纪处分的，依纪依法追究责任

来源/新华社制图/方磊