近日,国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。这是本届中央政府第五批取消和下放行政审批等事项,简政放权继续迈出坚实步伐。

逐渐深入推进的行政审批改革啃动了不少硬骨头，在解决群众办事难的“心头病”上逐步发力，基本治愈了群众的“心病”，铲除了干部队伍“作风病”。但是，在一些地方，仍然存在一些亟待解决的问题，成为啃不动的“硬骨头”，简政放权的“高栅栏”。

个别地方“纸上谈兵”，嘴上改，行动上按兵不动，一句“具体细则未出台，还按旧的办”，减速了行政审批制度改革进程；个别地方行政审批制度改革偷工减料，应全部改的暗自打折，数量减了但服务质量未得到提升，使国家简政放权实效“缩水’；个别地方“巧立名目”将专业服务升级为变相审批，人为增设流程和关卡……这些现象纯粹是给简政放权“添堵”，也充分说明了简政放权的艰巨性。

个别干部之所以拼命抓住旧制的“尾巴”不舍得放手，说到底还是官僚主义在作祟：对高高在上的“官威”欣欣上瘾，对“被人求”的良好感觉念念不忘，对服务对象的“烧香磕头”留恋不舍。这种“人上人”、“手中权”的完美组合使个别干部不舍“走下神坛”，“交出权杖”。

行政审批改革是政府部门的自我革命。要确保取得改革实效，就要在“里子”上下功夫，使猛药到达患处，重锤落到实处，取得行政审批制度改革的实效。

强化行政审批事项改革，将行政审批权力关于制度之笼，让群众审批程序走进阳光下。行政审批事项改革，不单减数量，还要切实减掉隐形流程和环节，将行政审批制度的篱笆扎紧，不给干部留下“自由发挥”的空间，拧紧行政审批事项的“通风口”，规避行政审批事项的人为干预，规章立制，制定行政审批“常规动作”。

整治干部作风病，使权力在阳光下运行。审批流程作减法，但干部作风需做好加法，要软硬兼施，加强干部思想政治素质教育，强化干部为民服务的公仆意识和民本位思想；以整治“四风”问题为重点推进干部作风转变，向党员干部开刀，使其“勤洗澡、勤治病”；以保障权力在阳光下运行强化监督管理，使干部 “下马服务”和“马上服务”，提高干部的责任意识和为民意识，提升服务质量和审批效率， 彻底杜绝公权私用和不作为的乱象，使行政审批制度改革落于实践，发挥实效。

行政审批制度改革是关乎群众切身利益的大事，要使改革发力，避免个别地方将改革流于形式，需找准“里子”， 抓住重点，在“暗道”和“人为”上下足功夫，使改革找到“痛点”，直达“患处”，发挥实效。（陈央）