刚刚披露的10月财政收支情况显示,1~10月,全国财政支出约11.4万亿元,完成预算74.2%。即将过去的2014年最后两个月,全国财政将花掉预算中的近4万亿元。这意味着全年超四分之一的财政资金在最后两个月内集中花掉。年末“突击花钱”现象再次出现。(新浪新闻11月18日电)
十八大反腐以来,在中央八项规定反腐重压之下,政府乱花钱现象已有所缓解。但是出现2014年最后两个月,全国财政将花掉预算中的近4万亿元,着实让人有些吃惊。人们不禁要问,为什么政府到年底还有这么多钱要花?预算不是都是按照实际情况上报并通过全国人大会议的吗?哪里出问题了?事实上,据有关资料显示每年全国人大在3月份才批准中央财政预算,经过一些流程,中央财政的钱拨付到地方时已经是第三、四季度,甚至晚的到12月。所以要解决政府突击花钱的问题,涉及预算审批、会计制度、预算编制等诸多方面,也与提高人大代表监督权息息相关。而且有的地方政府部门好大喜功上报大项目,但实际上一年内完不成。另外,也有政府部门胡乱编几个项目来要钱,结果也花不完。
以前的确叫年底突击花钱,比如(官员把钱用来)大吃大喝、买这买那、出去旅游,大家睁一只眼闭一只眼把钱花掉就算了。虽然现在八项规定要求很严,但是一些政府部门年底“突击花钱”乱象还是依然存在。别总让“突击花钱”成为常态。
为了防止“突击花钱”现象的长期存在,笔者认为,一是需要配套制度,让政府部门花钱按照预算执行,对不执行的官员要有惩罚制度;二是钱超收了也不能“突击花钱”,只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金,不能随便乱花。(栖寒)