“薪政”:迈出公务员改革第一步
2014-12-04 21:42:06 来源:汉网

中央全面深化改革领导小组会议12月2日审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,决定在职务之外开辟职级晋升通道。这意味着我国500多万在县级以下政府机关工作的公务员将直接享受到“薪政”实惠。(来源:新华网,12月4日)

公务员涨薪在今年早已成了网上最热话题之一。政府工作本来就庞杂,基层公务员尤其是乡镇公务员,他们更是上面千条线下面一根针,即便不是领导,往往一个人也要身兼数职,在普遍乡镇编制空缺的现实面前,这种情况就更加严重。然而据了解,绝大多数公务员报酬从来不是“多劳多得”,也就是说干再多工作和只干某一项工作效益是相同的。这看起来似乎是节约了大量的行政人力成本,但每项工作是否落到实处就得打上一个问号,甚至可能对整个政治生态都有所破坏。

目前,公务员工资由职务工资、职级工资、工作津贴和生活补贴共同构成。其中,工作津贴根据职务津贴浮动,两者占比达65%;职级工资占比25%,但职级却跟职务相对应。显然公务员收入与职务高低是成正比的,如果想要增加收入,就得想方设法获得职务晋升。而职务晋升渠道单一,且名额十分有限。所以,也难怪网上盛传这么一个段子来抑郁基层公务员:“现在无精打采地向我们走来的,是基层公务员方队。这是一支表面风光、内心彷徨、容颜未老、心已沧桑、成就难有、郁闷经常、比骡子还累、比蚂蚁还忙的队伍。”段子虽然不能一以概之,但却折射出了不少基层公务员的真实现状和内心写照。

此次“薪政”意义就在于,破解基层干部晋升的“天花板”难题,让基层干部在职务不变的前提下也能提高待遇,从而提高工作积极性,更有利于打破“职务唯上”的官本位思想,消除其所引发的“买官卖官”“吃空饷”“虚职盛行”等一系列乱象。

但是之所以会出现这样的网络段子,薪酬低、晋升空间小只是一方面直接的因素,更多的原因还在于目前的行政体制和公务员管理制度,间接的也在于政府职能面面俱到。中国当前在职的公务员,多数已经更新换代成拥有大学文凭的青年人,他们生长在社会高速发展变化的改革时代,价值观、职场观更加多元。对于要建立一个干事创业、崇廉尚实、风清气正的从政生态环境,“薪政”的实施应该说只是改革的第一步。(走窄门的人)

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