权责分明是重点！

一直以来，国内各大媒体对于城管的负面新闻报道较多，导致其成为了一个非常敏感的职业。因此，自8月19日，住房城乡建设部在中国政府法制信息网公开征求意见系统中发布《城市管理执法办法（征求意见稿）》以来，社会各界对此热议不断。有人赞成这一做法，因城管的介入会提高对违章停车的监管力度，与交通管理部门形成联动机制，提高城市交通运行的平稳有序性；也有人反对该提案，因担心给了城管处罚违规停车权力之后，会带来更加严重的冲突，导致城管与民众双方阵营矛盾激烈化。

其实，我本人对此“征求意见”还是持肯定态度的。因为，在我看来：以往城管与城市个别群体尤其是小商贩之间的矛盾并不来源于城管本身被赋予的权力。也就是说：并不是因为城管对违规占道经营拥有处罚权，才直接导致了多起暴力冲突。城市规划上的混乱、城管内部工作人员素质的参差不齐甚至是小商贩本身的认识不足等才是问题的根源。我们要规避矛盾，不能以削减城管职能为代价，而是要更加清晰地划定各个群体的权力和职责界限，做到权责分明，“将权力关进制度的笼子”。

城管行使对违停车辆的处罚权，并不会直接导致暴力执法抑或与车主之间的矛盾，但为了避免类似的矛盾发生，城管队伍必须加强自身建设。首先：从城管执法人员自身而言，要提高个人素质和情绪自控能力，做到文明执法；其次，城管人员要明白：对违规行为进行处罚是职业赋予的权力，但对违规车主进行语言和身体方面的攻击不是，如果在执法过程中，自己逾越了相应界限，那么，也同样会受到惩罚，从这点上来说，每个社会群体都是平等的。

从该征求意见稿中，我们似乎也能在内心构筑一个理想的社会的样子：无论是党组织领导干部队伍还是普通民众，无论是城管人员还是小商贩抑或车主，如果每个群体都能认识到自身的权利和责任，划定清晰的边界，整个社会呈现出一种井然有序的状态。从这个角度上来说，城管和交通管理部门一样，是法律的维护者，城市建设的助推者，只要城管人员在执法中，能够严格要求自己，不设特权，和其它群体一样接受法律的监管和惩治，那么，本提案不但可以被施行，更值得社会各界给予广泛支持！（夏茜）