跟帖评论，是公众对新闻报道及描述的事实、现象最直接的表达方式。从上世纪90年代BBS在国内兴起，到2008年网易年终策划《无跟帖不新闻》的推出，网络新闻跟帖已然成为一种新兴的新闻评论方式，普遍成为各大网站的基础功能之一，各大门户对于评论跟帖的重视程度也与日俱增。

然而，由于受“流量利益”、“眼球效应”、“标题语言”、“网络公关”等多重因素影响，跟帖评论似乎已经成为舆论博弈的平台，出现了众多繁杂可疑的乱象。比如“IP重复”、“内容重叠”、“点赞异常”、“逆向捧杀”、“吐槽骂人”等等，甚至还有人利用跟帖中的“反向黑”、“高级黑”来诱导舆论、煽动情绪、炒作热点，扰乱信息传播秩序、破坏网络舆论生态，令人深恶痛绝。

加强跟帖评论管理是全面推进网络空间法治化的重要举措。亦是因为如此，2016年6月21日，中央网信办、国家网信办就曾专门召开全国跟帖评论专项整治视频会议，部署集中治理跟帖评论存在的突出问题。然而，随着跟帖评论服务新形式新功能不断涌现，再加之缺乏刚性、硬性的制度制约，动作频频背后违反“九不准”、触犯“七条底线”的有害信息依然还有出现，发表过激言论的“喷子”依然还有存在。

有一个故事不得不读：二战期间，美国空军降落伞的合格率为99.9%，这就意味着从概率上来说，每一千个跳伞的士兵中会有一个因为降落伞不合格而丧命。军方要求厂家必须让合格率达到100%才行。厂家负责人说他们竭尽全力了，99.9%已是极限，除非出现奇迹。军方就改变了检查制度，每次交货前从降落伞中随机挑出几个，让厂家负责人亲自跳伞检测。从此，奇迹出现了，降落伞的合格率达到了百分之百。这，就是制度的力量！

一个好的制度可以使人的坏念头受到抑制。从社会哲学的角度看，制度最直接的功能就是形成和建构社会秩序，它不仅仅是人们行为的“游戏规则”，更是一种必须遵守的秩序和规范，是一种外在的强制力量，任何人都不得违反，否则就得付出代价。这也说明，促进互联网跟帖评论服务健康有序发展，也需要严格依照《网络安全法》的规定，设定相关制度。

8月25日，国家互联网信息办公室公布了《互联网跟帖评论服务管理规定》，自2017年10月1日起开始进行施行。《规定》共十三条，不仅对用户真实身份登记、个人信息保护、违法信息处置、用户行为规范、网站主体责任、属地管理责任、社会监督和法律责任等作了规定，而且还明确提出了落实实名制要求和违反法律法规的处理原则、具体措施。

《规定》适应深入推进依法行政需要和跟帖评论服务管理规范化需要，规定着人的行为选择空间，规范着人们应当做什么、不应当做什么，为我们描绘了一副让互联网更好造福人民的美好前景。这也意味着，设若谁有胆量丢弃自己的责任、放下自己的素质，仍然像“喷子”一样肆意发放有害信息，就必然会落入人人喊打、严惩不贷的尴尬境地。

遵规守法是每个公民应尽的义务，是建设中国特色社会主义和谐社会的基石。净化网络舆论生态，需要每一个责任单位切实担负起应尽的社会责任，健全配套管理制度，加强跟帖评论自律管理，兑现对公众作出的庄严承诺；也需要网络公民从自身做起，以自律促规范、以规范促发展，净化网络空间，汇聚网络正能量。

——“跟帖”新规来了，“喷子”的时代已经结束了。 （李吉明）