眼看着一群业主为一个问题争得面红耳赤迟迟没有结果，正在街道挂职的华师副教授周凤华干着急，但很快她就从理论知识中找到了解决办法，教会居民有效协商议事。因最先产生于汉阳区鹦鹉街，所以被称为“鹦鹉法则”。昨天，市民政局组织召开全市社区多元共治现场推进会，会上推介的这一创新法则引发热议。

一次争吵引发的创新灵感

“你瞎说！”“你说话服得了众吗？”……2015年6月的一天，华中师范大学公共管理学院副教授周凤华一迈进桥机社区居委会，被眼前的一幕惊呆了：时值小区成立业委会之际，三拨居民分别要给自己推选的代表抢名额，可名额就那么六七个，于是30多位居民开始争吵，更有甚者直接骂起了脏话。

争吵不是办法，解决问题才是关键。正在鹦鹉街挂职的周凤华很困惑，她四处查阅资料。几个月后，她召集居民开会，每次一个议题，一个主持人，限制双方发言次数和时间，给予每个人平等的话语权。

教授客串了六次主持人

经周凤华反复研究并制定方案后，想法与社区工作人员一拍即合，为了让这个“洋名字”更具有鹦鹉街特色，他们称之为“鹦鹉法则”。这个理论本是厚厚的一本书，为了通俗易懂，周凤华和鹦鹉街办事处副主任李善华将其总结为6点，其精髓直指议事弊病：爱东扯西拉，爱抢话，生起气来口不择言等。比如要求要有主持人、有主题，不许打断别人的话，说话限时限次等。

可是哪些人来参加议事呢？通过选举、推荐，社区产生80名议事代表，他们中间不仅有普通居民、还有居委会、业委会成员、有商户和辖区单位成员，这些代表多是人缘好，热心肠。

2015年10月，“鹦鹉法则”第一次在鹦鹉街杨泗社区试点。首次议事，为了公平公正，大家选了周凤华当主持人，讨论之前居民多次争吵未果的电线乱搭存安全隐患问题。在主持人的引导下，大家按照“鹦鹉法则”来开会，最后，物业、业委会、商户和社区共凑了一万元，解决了问题。

首战告捷后，“鹦鹉法则”开始在鹦鹉街下属的8个社区同时推广，周凤华已经当过了6次主持人。

从一通吵架到“好好说话”

自立社区是其中一个社区。今年4月，社区的老年俱乐部、艺术团和乒乓球俱乐部共用一间房搞活动，可场地实在挤不下。为此事，大家分成三派总闹得不欢而散。在周凤华的建议下，三方使用“鹦鹉法则”商议。不争吵，只说事，议着议着，大家想到一个点子，把活动室跟社区一间闲置储藏室挪出来。事情就这样迎刃而解，打通后三方和平共处，其乐融融。

夹河社区也已实现推广，62岁的居民陈灵芳对“鹦鹉法则”拍手叫好。

“以前头都吵晕了也解决不了问题，现在大家都能管住自己了。”她说，前不久，社区搞端午节活动，大家为是包粽子还是搞文艺演出争论不休，最后运用这一法则，投票选出“包粽子”。

鹦鹉街办事处副主任李善华说，“鹦鹉法则”已经在鹦鹉街下属的8个社区达到全覆盖，并定期给议事代表搞搞培训，这种方式可以确保平和开会，提高效率，避免议而不决，决而不行。

作为发起者，周凤华还在思考，怎样把这项工作做得更好：“我要培养几个徒弟当主持人，还要让大家逐渐形成习惯，我不在时，也能自行按这一法则议事，还要发动更多的年轻人参与。”

“鹦鹉法则”6部曲：

动议中心、一事一议、不跑题；

主持中立、正反轮流、不偏袒；

举手发言、面对主持、不争抢；

立场明确、文明表达、不攻击；

限时限次、机会均等、不打断；

投票表决、过半通过、不拖延。

本报记者翟兰兰

鹦鹉街杨泗社区正在协商议事。

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