近年来，“看病难、看病贵”是当前群众关注的热点和难点问题之一，也是我国在构建社会主义和谐社会进程中亟待解决的重要问题。特别是2009年新医改方案推出以后，经过几年的努力，全民医保提前实现、基本药物制度初步建成，取得了重大阶段性成就。然而，由于医药卫生体制性沉疴深重，积弊甚多，改革难度大，尽管已经取得了一些成就，但看病难、看病贵等问题还未真正解决。

首先“看病难”就是群众对就诊感到不方便、不及时、不满意的心理感受。另一方面，从有医疗需求的人群来说，“看病难”主要体现在农民和城市低收入人群。其次就是“看病贵”贵就贵在大中型医院药价贵、检查多，收费贵。对于高收入阶层来说，“看病贵”对他们并没有太大影响。据调查，我国48.9％群众有病不去就诊，29.6％应住院而不住院，其主要原因是由于经济困难，支付不起医药费。

有位网友在孩子的陪同下到北京看病。这位网友说，自己在当地一家医院被误诊了，手术费花了不少，但身体却一直没好，该医院不经确诊只是说疑似该病就给病人治疗，到北京检查后被确诊。这位网友更坚定了自己的想法：基层医疗机构真不能让人放心。

同样也有其他网友持有这种看法。即便只是发烧感冒也要去北京看，尽管花钱不少—感冒也得两三百元，但网友觉得值。她说：“北京医院的水平比当地不是好一些，而是好好些让人心里踏实。”

从全国来看，我国的优质医疗资源分配不均，80%以上的医疗资源集中在大城市，其中优质医疗资源又都集中在大城市的大医院里。20%在农村。农村现有的医疗卫生资源还存在着基础设施改善、医疗设备更新、医疗人才培养等亟待解决的问题，医疗服务公平性和可及性差，农民看病需要长途跋涉，异地就医既增加了就医困难，也加大了经济负担。

缓解“看病难看病贵”的措施：

（一）加强基层医疗机构的能力建设，特别是县级医院的能力建设尤为重要。同时，建立医院与基层医疗机构的转诊制度、相互协作关系，尤其注重农村和欠发达地区的医疗保障水平，进，从“广覆盖、低水平”做起，逐渐过渡到“广覆盖高水平”的立项阶段。

（二）政府向全体社会成员免费提供包括计划免疫、传染病控制、地方病控制、妇幼保健、职业卫生、精神卫生、环境卫生和健康教育等在内的公共卫生服务。政府要控制公立医院的收费标准，维护公立医院公益性质，为群众提供优质、价廉的医疗服务。同时制定政策措施，鼓励社会资本兴办医疗机构，作为公立医院的补充。

（三）要严格医疗机构、从业人员、医疗技术、医疗设备等服务要素的准入。加强卫生监督，推行综合执法，严格查处各种非法行医，打击不正当竞争行为，加强医疗广告监管。加强医院内部管理，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位，提高医疗质量、强化医疗安全、规范医疗服务、降低医疗费用。加强职业道德和职业纪律教育，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。（夏辉）