网曝安徽阜阳城管群殴摊贩视频，一身穿粉色上衣的中年男摊贩被一群身穿制服的人员围在中间，双方在争吵。后来，一制服人员脱去上身制服，声称“脱掉制服我就是平民”，双方便起了肢体冲突，中年男摊贩遭到多名城管人员围殴。月日，阜阳市颍泉区委宣传部发布通报称，已对与摊主发生肢体冲突的协管员予以辞退处理。（7月12日中国新闻网）

似乎，城管打人早已不是什么新鲜事，每当城管打人、暴力执法事件被媒体曝光后，总能引起人们的广泛关注，而且几乎惹是生非的都是城管协管员、临时工，这次也不例外。不过，这次人们的关注点不是“临时工”，而是打人者的那句雷语“脱掉制服我就是平民”，我不禁要问：城管“脱掉制服”就可以打人吗？一名城管协管员何以出此狂言？“脱衣打人”的背后究竟折射出了什么？是无证摊贩素质太低，还是城管执法确实不文明？说到底，城管脱衣打人是一种病态思维，必须得治。

毫无讳言，现实中城管在执法过程中，为达到震慑效果，一经发现有违章行为，往往就习惯采用较粗鲁的处理方式，甚至时有发生打人、伤人等暴力执法事件，难道暴力执法真的能够起到震慑作用吗？文明执法就真的解决不了实际问题吗？不管怎么说，城管打人，于情于理于法都是不对的，即便商贩有违法在先，也必须进行教育劝导而怎么能大打出手呢？事实上，每次发生城管打人事件，都会对城管执法队伍的整体形象造成负面影响，甚至会严重损害党和政府的形象和公信力，所产生的社会影响极为恶劣，深为广大人民群众诟病。

有人说，城管工作确实不好做，他们处在整个行政体系的末梢，干的是最琐碎的脏活累活，接触的对象都是底层民众，有时要端掉摊贩饭碗就必然埋下冲突隐患，当查扣和反抗短兵相接时，一些城管“雷人雷语”乃至暴力事件几乎不可避免。实际上，城管打人的背后是一种权力的骄横和放纵，这种暴力冲突已成为当下法治社会中的一种不和谐因素，是到了深省反思的时候了。那么，试问：城管打人事件中，为什么打人者都是“临时工”？“临时工”是没有执法权的，那“临时工”怎么又可以充当城管执法主体呢？法无授权不可为，如此滥权执法，谁又该为此“买单”承担责任呢？这又涉及城管体制上存在的弊病，还是必须得“治”。

毋庸置疑，随着城市化进程的不断推进，城市管理越来越精细化、规范化，对于城管思维和城管机制体制存在的弊病，要靶向治疗、对症下药。为了城管的名誉，建议从国家层面对城市管理进行立法，明确城管部门的执法范围和权限。为推进城管文明执法，建议城管部门划定不同的城市区域，明确哪些允许经营、哪些绝对禁止摆摊，并通过登记备案、发放牌照等方式，加强对摊贩的管理和服务，更好地保护合法经营摊贩的正当权益，进一步推进社会和谐稳定发展。（武曦）