“黑校车”是指没有取得相关资格证件、未到交警部门登记或者登记为自用车的、未投强制责任险、本来不属于校方但却非法运营来接送学生的车辆。“黑校车”大多出现在郊区和农村等公共投入不足的地方，且校方不愿为校车费用买单。黑校车是以盈利为目的，且常发生超载现象，对学生的安全构成了重大的威胁。

随着《校车安全管理条例》等政策的出台，“黑校车”现象得到有效治理，然而，超载“黑校车”依然无法禁绝。究竟是为什么? 这背后，其实是社会各方没有足够重视幼儿生命安全。首先是校方，很多农村幼儿园，为了一点私利，把学生安全抛之脑后，觉得校车多为短途行驶，时间、路线较为固定，不容易出事。监管部门的工作也不到位。尽管有关主管部门严格打击违规车，但是治理过后，这些车辆照样运行，这种情况在农村更明显。家长也负有责任，孩子乘坐“黑校车”，家长应该是知晓的，但很少有人出来举报，足见安全意识多么薄弱。

为了孩子们的上下学安全，我们要多方共同参与，齐抓共管，为孩子们编织好“安全网”。一方面要堵，将校车管理纳入法制化管理轨道，形成长期高压严管的整治态势，尽力不留管理漏洞。另一方面要疏，交管、教育等相关部门应形成合力，兼顾城乡特点，制定适合本地区幼儿园校车的安全管理机制。同时，还要组织力量进行安全教育宣传下乡工作，培养幼儿家长的安全意识，积极参与监管，举报违法违规校车运营行为。只有全社会形成齐抓共管的机制，“黑校车”才能无所遁形，孩子们的上下学安全也就有了相应的保障。 （张均华）