专家：副省级以下将无“专车”
广州市纪委昨日透露：“相对固定用车”要改革，但不会一下子取消
“终于要在全国推广车改了，我很兴奋。”26日下午，《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）公布已近一天，连续10年提公车改革的十一届全国人大代表叶青，在接受记者采访时，仍然很激动，他说，中央推进车改的力度，比他预想的要大很多。
叶青分析，这次中央的规定很明确，副省级以下干部没有专车了，“之前杭州就是这么做的，一句话，上下班交通问题你自己解决！”
最大阻力在领导
记者：中央出台的关于公车改革的新规定，最大的亮点是什么？
叶青：中央规定，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。这实际上是将副省级以下干部的专车全部取消了，不仅取消了专车，搞车改的“车补”也要“适度”，这次改革力度太大了，我估计公车数量会大幅消减。
记者：你怎么理解“一般公务用车”？
叶青：在公车中，除了专车就是一般公务用车，而中央规定，要取消一般公务用车。不过，中央也规定，会“保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆”，除了特殊用途的车之外，其中有“机要通信”的提法，我估计一个单位可能有一两辆车会被保留下来。我想经过这次改革，省部级以下单位、部门，不再养车队，在市内办事一般都要自己解决。
记者：你觉得公车改革最大的阻力在哪里？
叶青：车改后一般会搞车补，普通干部欢迎，因为他们之前没有享受专车福利，现在还能变相涨工资，当然高兴。车改的主要阻力在单位、部门的领导，因为他们习惯坐专车了，习惯公车私用，一下子不用公家东西，不习惯。
支出短期或增加
记者：一些地方车改后，财政支出不降反升，你怎么看？
叶青：车改后，财政支出增加，是客观事实，不应该回避，这主要是以前公车主要是领导享受，现在车改了，按人头，每人都有车补，费用必然增加。我觉得，一方面，我们要规范车补标准，不能随意发；另一方面，也要客观看，车改是大方向，必须改，改革后财政支出增加了，也是改革的阵痛，应该忍受，再过10年看，很多人对车改评价肯定会很高。
记者：取消一般公务用车，必然涉及司机安置，你有何建议？
叶青：我建议，对正式工安排转岗，对合同工在到期后不再续签，对部分司机可以采取买断工龄等办法。（尹安学）
广州市纪委：零公车单位是一个方向
12年前天河区各街道已试点货币车改，成效显著
根据《条例》规定，将取消副省级以下一般性公务用车，广州的公车改革将何去何从？广州市纪委常委、新闻发言人梅河清昨日表示，将按照中央部署稳步推进。
梅河清介绍，广州市党政机关和企事业单位定编的公务用车总数有3万多辆，企业公务用车有1万多辆，党政机关和事业单位（包含执法执勤用车）2万多辆。至于副省级以下公务用车有多少辆，他表示：“这个还要做统计。”执法执勤用车多少辆？他表示：“这个也有不少数量，精确数字在市政府小汽车定编办。”
在很多人看来，目前广州市副市长和各局局长都有“专车”，是否都会取消？梅河清纠正道：“不叫‘专车’，叫‘相对固定用车’。”至于“相对固定用车”是什么概念？他表示：“对于副省级以下干部用车，我们从来没有用专车这个概念。为了工作需要，设置相对固定用车，不能说是专车。”他表示，如果按照中央规定改革的话，这部分“相对固定用车”肯定要改革，但不是说取消就一下子都取消了。
会不会有的单位今后出现零公车？梅河清称，零公车是一个方向，但世界上没有一个国家是没有公务用车的。他还表示，这次公车改革肯定会对广州产生深刻变化，改变官本位意识观念，节约财政开支，促进干部廉洁自律。
记者了解到，早在2001年，广州市天河区就启动了以“货币化交通补贴”为核心的公务用车改革。基本方式是：处级以下领导干部不予配专车，改发补贴。补贴标准直接与行政级别挂钩，正处级（每人每月，下同）2800元、副处级2000元、正科级650元、副科级550元、副科级以下400元。
最初，这项改革只在12镇街及天河区财政局、科技园试行，2004年2月以后，两单位退出，车补扩大至21条街道。到2011年，广州市“车改”第十年，舍弃了“车补模式”，选择了更为温和的“GPS监控模式”，天河区也成为公车改革中唯一的“双轨制”区域：区直机关实施监控模式，21条街道仍是货币补贴。
2004年8月，广州市监察局在答复一位政协委员的提案时提到，天河区车改后每年可节约158万元，并表示公车改革后，绝大部分单位没有因车改而影响工作，有的还提高了效率。
调查
区直机关：公车装监控难私用
L是天河区直机关一名正科级干部，他说局里公车全部装上北斗星监控系统，用车一律刷卡，去哪里都有记录，“根本没人敢开公车出去干私事儿。”
天河街道：有人每月自掏近300元
天河区某街道一正科级公务员表示，目前他的车改补贴标准为650元/月，“除去私人用车，算下来，我每个月要自掏近300元。”
某市直机关：九成公车为领导专用
“虽然单位有近30多辆公车，但绝大部分为部门厅级以上领导专用，像我们基层公务员仅有4辆车可用。”广州某市直部门一基层公务员对记者说。
（张林 李雯洁）
何为公务用车?
根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》，公务车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。
一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆；执勤执法用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。
租赁市场更火爆
很多人揣测车改新政策或会给车市带来“蝴蝶效应”。对此，有汽车业内人士认为，该政策在促进私人轿车市场发展的同时，亦将使大批高档公务车流入二手车市。与此同时，公务用车的租赁业务亦会变得火爆。
汽车分析师丁振宇认为，公车改革会给汽车市场带来正面的影响，因为“公车改革主要体现在减少配车和减少公车私用上，如此一来，将促进私人轿车的发展”。但他认为，由于受广州限牌政策的影响，一般公车取消后，私人用车市场的增量只能靠竞牌取得，因此其增量应该不会太大，估计只在一成左右。
“如果这些‘退下来’的公务车价格和品质都不错，我们会非常欢迎。”一位长期做二手车生意的车商称，一般情况下，公务车的品质都会比较靠谱，只要价格公道，肯定会接收。
广州一汽车租赁公司的负责人则表示，随着一般公务车以及公共部门的加入，必定会让公务用车的租赁业变得更火爆。他表示，“为了能在此利好中分得一杯羹，我们已做好了推出公务用车租赁、托管业务。”（张爱丽）
