马涤明
9月1日下午,河北馆陶一女子在该县公安局巡警特警大队内服下农药自杀,抢救无效于当晚离世。该女子去巡警特警大队的起因是近期在网上流传的一段视频。视频中,一对男女在小轿车中亲热,被多个身穿制式警服的人拍摄。自杀女子正是视频中的女子。9月3日,涉事警察已被停职。
从执法大环境以及当前的某些法治生态来看,这种事件的发生绝非偶然,它与一些公安机关执法不规范、一些警员以及辅警对权力边界认识模糊存在不小的关系。而因为内部监管不力,社会监督无力,致使一些警员养成了超权限执法的习惯这种问题,更是导致这种事件的一个重要原因。
每一次执法违法事件发生后,网络、媒体上都会出现这样的“普法教育”。很多网友引用相关法律条文及法理原则,指斥当地某些警员和辅警是法盲。一些法律学者则从法律专业角度指出了肇事警员和辅警执法违法的具体问题。
然而,媒体上的“普法教育”效果很一般。抑或是,不管是法律常识,还是权力边界问题,一些执法者根本就不屑于来自社会的监督。只有权威部门发声,或许才会得到某些执法者的认同。
如果是这样,那在一些容易引发滥用权力、侵犯公民权益、发生恶性事件的问题上,有必要像公安部近期举行的“全国公安机关规范执法视频演示培训会”那样,把执法者的权力边界讲个清楚明白。
一些警员,明知不属于公安管理的问题,却往往以盘查卖淫嫖娼为由,以个人隐私相挟,对当事人进行整治、羞辱。如一位法律人士所说,“某些警员、辅警似乎挺乐于抓奸、抓车震”。约束某些执法者的“偏好”,没有权威部门给警察权力划出边界红线,恐怕是不行的。